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荆门大柴湖经济开发区“十三五”规划
时间:2018-02-05 11:10    来源:湖北大柴湖    作者:大柴湖    点击:

  一、省级战略促进柴湖历史巨变

  2013年7月,省委、省政府将柴湖振兴发展提升为省级战略,成立省级开发区,拉开了大柴湖开放开发的大幕,提振了干部群众建设家乡的信心,有力地推动了大柴湖跨越发展。
  (一)经济发展成倍增长。2015年,全区固定资产投资10.03亿元,比2013年增长了249%;公共财政预算收入3313.7万元,比2013年增长了1291%;居民人均可支配收入从2013年的6040元增加到10209元,突破了万元大关。
  (二)主导产业转型升级。加大招商引资力度,引进了湖北农青园艺和北京凤等知名盆花企业,建成全国高档盆花基地。引进了德同科技产业园、永源汽车锂电池等项目,奠定了柴湖现代工业的基础。两大主导产业齐头并进,大柴湖产业转型实现“精彩蝶变”。
  (三)城乡一体步伐加快。按照新农村与新型城镇化融合发展的思路,加快了柴湖新城建设,规划和启动5个农村新社区建设,着力打造柴湖万亩花卉生态旅游带和沿汉江光伏新能源应用及旅游带,正在实现柴湖“美丽转身”。
  (四)群众生活显著改善。大力实施精准扶贫,完成了两批移民避险解困项目申报工作,政策惠及5981户20080名特困移民;实施了倒口排灌站维修改造、东西干渠及支渠清淤护坡、中小学校舍改造、柴湖卫生院医技楼建设、三星级福利院建设、低保人员提标扩面等一大批民生工程,改善了群众生产生活条件。全区贫困人口从2013年的13930人减少到9087人,脱贫人口占比34.77%。

  二、发展滞后仍然是柴湖面临的最大问题

  主要表现在五个方面:
  (一)主导产业尚处雏形,竞争力十分脆弱。无论是花卉还是汽车电子产业,都处于起步阶段,产业规模不大,总量较小,尤其是缺乏大项目、大企业支撑,没有形成集约集群发展,辐射和带动作用不强。
  (二)基础设施薄弱,对发展的支撑严重不足。工业园区水电路气网不配套,服务功能不完善,承载产业发展的能力差;城镇建设与省级开发区的形象和需求不匹配,金融、商业、物流、教育、文化等功能落后;镇级管理职能和权限无以承担经济开发区发展需要。
  (三)造血功能缺乏,融资能力不强。受财力不足和融资渠道狭窄的制约,园区征地、城镇建设、基础设施配套等缺乏资金保障,花卉园区和工业园区的框架无法拉开,大发展的格局难以形成。
  (四)干部素质不高,难以适应现代发展需求。目前开发区干部基本上是以柴湖镇的干部为班底,且年龄普高偏大、学偏低,严重缺乏懂工业、会招商、通金融、善规划的干部。
  (五)居民收入水平偏低,群众并不富裕。农民年均纯收入仅为钟祥的三分之二,贫困群众还占到柴湖总人口的十分之一。

  三、未来五年柴湖面临千载难逢的机遇

  主要有以下五大机遇:
  (一)精准扶贫的政策机遇。省委、省政府出台了柴湖享受四大集中连片特困地区重点县和一“红”一“绿”扶贫政策的文件,政策含金量很高。必须抢抓机遇,争取更多的国家、省里的项目和资金支持,加快基础设施建设和促进民生改善。
  (二)省级战略的金字招牌。省级战略的推动力仍然是柴湖发展最大的能量和支撑。要抓住这一机遇,加大招商引资和市场主体的培育力度,加大项目包装和向上争取政策的力度,加大动员群众、创新创业的力度,促进各种发展要素向柴湖集聚,形成开放开发的强大气场,实现柴湖振兴发展的宏伟目标。
  (三)汉江流域综合开发的带动作用。这将为柴湖水生态环境的改善、交通基础设施建设、旅游业的发展、主导产业的优化布局提供更广阔的平台。要积极主动的融入这一战略,以更加开放的姿态把柴湖的产业发展纳入到整个汉江流域的大开发、大振兴中去。
  (四)供给侧改革对主导产业的巨大拉动。在供给侧改革和沿海产业转移的双重推动下,柴湖的花卉产业等主导产业将迎来重大发展机遇。一方面,供给侧改革给农业转型升级提供了空间,盆花生产和花卉旅游将成为时尚产业、朝阳产业;另一方面,由于花卉市场由高档消费开始转向普通消费,内地巨大的消费市场为花卉产业发展提供了广阔的舞台,“得中部得天下”,成为花卉行业的一种共识,这将为柴湖打造全国最大盆共基地和花海旅游目的地提供历史机遇。
  (五)“新五化”将催生柴湖内生动力。随着新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化”的深入推进,特别是随着柴湖工业园区、花卉园区的发展,以及新城建设和农村新社区的加快推进,柴湖将实现城乡一体化、产城一体化发展,这将激活柴湖的各种发展要素,实现柴湖迅速与现代经济接轨,推动柴湖跨越发展。

  具体详见附件
  

荆门大柴湖经济开发区“十三五”规划




 

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