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大柴湖经济开发区现代高效农业发展规划
(2016-2020年)
时间:2016-04-28 15:21    来源:湖北大柴湖    作者:农办    点击:
  为切实加强我区农业产业化发展建设,加快推进现代高效农业发展,提升农业产业化作为柴湖振兴发展“三驾马车”之一的动力,加快产城融合步伐,促进经济社会快速发展和农民增收致富,结合柴湖实际制定本规划。
  一、基本情况
  柴湖开发区是全国最大的移民集中安置区,辖54个村,412个村民小组,1个社区居委会。国土面积154.3平方公里,其中耕地面积104421亩。总人口10.5万人,其中农业人口93552人,农业劳动力73630人。
  农作物种植以小麦、油菜、玉米、大豆、花生、棉花、蔬菜为主。常年种植小麦2.5万亩;油菜5.5万亩;玉米2.4万亩;大豆2.2万亩;花生1.8万亩;棉花1万亩;蔬菜3.2万亩(含大蒜面积);药材0.5万亩。
  农业收入以农作物种植、畜禽养殖、农产品加工和劳务输出为主。2013农民人均纯收入为6041元,2014年、2015年农民人均可支配收入分别为9035元和10480元。
  二、规划背景
  2013年7月11日,省委群众路线教育现场办公会议在柴湖召开,会议确立了柴湖振兴发展省级战略,决定成立湖北荆门大柴湖经济开发区,柴湖由原来的乡镇建制升级为省级开发区。在各级党委、政府以及相关部门的大力关怀和支持下,开发区现代高效农业产业园区、现代工业园区、现代生态新城先后启动建设。2013年8月,率先在四新村开展整村土地流转,引进湖北彭墩科技集团、钟祥寿光蔬菜专业合作社、钟祥三鑫现代农业发展有限公司等3家企业,建成了“四网千棚”花果蔬示范基地;2014年4月以来,先后引进湖北农青园艺、北京凤梨花卉、湖北云天花海、荆门宏强百合、钟祥红丹牡丹等5家建设主体,在罗城、红卫、红升、断山口等4个村建设万亩花卉盆花产业园;2015年初,引进绿邦种植专业合作社入驻,在黎明、黄岔堤等村建设生态蔬菜基地,由此拉开了开发区建设“四花三园”、打造“中国花城”,发展生态蔬菜等现代高效农业的帷幕,柴湖实现了从一个传统农业大镇向现代高效农业示范区的华丽转身。
  三、指导思想、基本原则及发展目标
  (一)指导思想
  以农业的科学发展、可持续发展为指导,深入贯彻实施大柴湖振兴发展省级战略;以科技为支撑,加速推进农业产业的现代化生产、标准化管理和规模化经营;以农产品提质、农业增效、农民增收为目标,加快转变农业发展方式,加大土地流转力度,开展适度规模经营;创新和完善农业发展机制体制,引进和培育新型经营主体;健全农产品生产、销售、服务等配套基础设施和平台,促进一、二、三产业融合发展。
  (二)基本原则
  1、因地制宜,科学推进。以现有农业资源、农村经济发展条件和高效模式为基础,因地制宜、超前规划、示范先行、重点突破,在投资开发、技术引进与品牌建设上,实行梯次快速推进。
  2、生态优先,质效并举。以无公害农产品、绿色食品和有机农产品(食品)标准化技术应用为先导,转变生产经营方式,强化农业生态安全与农产品质量安全,优化产业及产品结构,在提升质量的基础上,提高产出效益。
  3、政府主导,市场运作。坚持政府主导下的行政资源统筹,对内整合基地、品牌和政策性项目,对外引进资金、人才、技术和市场,调动内外积极因素,实现优势互补、整体联动。尊重经济规律,根据市场需求组织生产和经营。
  4、三产融合,创新驱动。坚持稳定提升种植养殖产业,扩大升级农产品加工业,突破性发展新型社会化服务业和创意农业,推进一、二、三产业融合发展,把技术创新和生产经营体制机制创新作为高效农业发展的核心动力。
  (三)发展目标
    以发展优质、高效、生态、安全的现代农业为目标,合理调整农业结构,压缩棉花、旱杂粮等低效益的作物种植面积,扩大蔬菜、中药材等高效作物的种植面积,突破性发展花卉产业、水果产业和紫薯产业,加快发展休闲观光农业和农产品加工业,适度发展规模化生态种养业。逐步形成花卉、蔬菜、水果、中药材、紫薯等五大支柱产业新格局,努力把大柴湖建设成全国最大的高档盆花生产基地和花卉产业集散地——“中国花城”,打造江汉经济带最大的果蔬、中药材产业基地及“一高三新”农业产业化发展样板。
  到2020年,高效农业产业面积达到10万亩,其中:花卉3万亩,蔬菜4万亩,紫薯2万亩,水果6000亩,中药材4000亩,全区高效农业覆盖率达到100%。
  通过五年的建设和发展,打造各类产业科技示范园5个(含花卉、蔬菜、紫薯、水果、中药材),农产品加工物流园1个;建设国家级农业产业化龙头企业2个,省级农业产业化龙头企业3~4个;销售收入过10亿的龙头企业1个,销售收入1~5亿的龙头企业3~4个;同时,着力打造精品名牌,有效使用“三品一标”25个,其中,无公害产品15个,绿色食品6个,有机食品3个,地理标志产品1个。
  四、产业布局与建设内容
  (一)30000亩花卉产业区
  1、产业目标。以建设“现代新型工业、现代精品农业、现代生态新城三大战略”的总体布局和定位,建设“四花三园”、打造“中国花城”。即以发展盆花为核心,同时大力发展鲜花、经济作物类花卉和木本花卉;建设花海主题公园、花卉物流园和花卉精深加工产业园。根据产业建设需求,全面完善规划区域内的生产设施及道路、渠道、绿化和景观景点等设施建设,逐步建成集花卉产销、科研培育、交易物流、休闲观光为一体的全产业链。
  2、产业水平。通过基础设施建设及生产、科研等设施的完善,产业水平达到国内领先;全产业年总销售收入达到百亿元以上。
  3、区域及规模。以万亩花卉产业园为主中心向周边区域和村辐射,按照建设“四花三园”的发展思路,至2020年花卉产业总面积达到30000亩。
  一是高档盆花。以湖北农青园艺科技有限公司为主体,在万亩花卉产业园建设高档盆花5000亩。
  二是鲜切花。以荆门大柴湖宏强休闲农业有限公司为主体,在万亩花卉产业园建设鲜切花面积1000亩。
  三是经济类花卉。以红丹农业公司为主体,在万亩花卉产业园建设经济类花卉1000亩;在生态新城和现代工业园区周围的红英、曹寨、李官桥、郑家集、芦席场等村,发展经济类花卉5000亩;同时,鼓励红旗片区的岗南、杨营、白岗、泉店等村挂靠花卉企业发展经济类花卉4000亩。
  四是木本花卉。以湖北云天花海公司为主体,在万亩花卉产业园建设各类盆景木本花卉3000亩;以东湖片区的新联、许庙、吕庄、曾营、从庙、任滩等村为中心发展罗汉松、紫薇、桂花等景观类木本花卉11000亩。
  五是“三园”建设。在万亩花卉产业园区建设面积200亩的花卉主题公园,和占地面积200亩的花卉物流园,在工业园区附近选址建设占地面积约300亩的花卉产品精深加工园。
  (二)40000亩蔬菜产业区
  1、产业目标。完善栽培技术、冷链物流、标准化生产等措施,实现全域蔬果无公害生产,提高产品质量和效益,打造大柴湖大宗蔬菜产销基地。
  2、产业水平。蔬菜生产达到省内先进水平,销售网络覆盖全国各大型蔬菜批发市场和蔬菜超市,全产业实现年销售收入5亿元。
  3、区域及规模。按照蔬菜生产品种、类型不同分为三大区域:
  一是红英片区蔬菜精品园。含四新、红英、红卫、新村等4村,以现有设施为主,主要种植大棚反季节蔬菜,建设面积5000亩;
  二是汉江沿线生态蔬菜基地。包括中心集、黎明、黄岔堤、大同、张湾、群益、苏榨、曾营、任滩等村,主要种植大蒜及订单式大宗露地蔬菜,如大白菜、甘蓝、娃娃菜等常规蔬菜品种,建设面积25000亩;
  三是红升片大宗蔬菜生产区。包括马南、马北、后营、邓营、吴营等5村,主要种植订单式大宗露地蔬菜如大白菜、甘蓝、娃娃菜、芦笋等常规蔬菜品种,建设面积6000亩;
  四是柴湖片大宗蔬菜生产区。包括王营、凌楼、前营、陈营等4村,发挥农民专业合作社引领示范作用,交叉发展中、小型精品设施蔬菜示范园和大宗露地蔬菜,建设面积4000亩。
  (三)20000亩紫薯产业区
  1、产业目标。在红升片区和红旗片区部分村开展紫薯种植试点示范,以示范村为中心向周边村推广,完善种植栽培、标准化生产、紫薯深加工等配套产业,打造省内最大的紫薯产业基地。
  2、产业水平。紫薯种植生产、深加工实现规模化,产品销售省内各大型蔬菜农超市场,紫薯产业实现年销售收入2亿元。
  3、区域及规模。生产种植主要分为两大区域:
  一是红升片种植区。包括鱼池、全坑、石营、双河、田坑、关山、武洲等村,种植面积14000亩;
  二是红旗片种植区。包括西沟、红旗等村和白岗、上头、刘庄等村部分耕地,种植面积6000亩。
  (四)6000亩水果产业区
  1、产业目标。通过发展水果产业,实现水果的规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售和产业化经营,提高质量和效益,重点打造砂梨、水蜜桃等绿色、有机品牌。
  2、产业水平。种植生产技术达到省内先进水平,水果产品远销周边省、市,产业实现年销售收入5000万元。
  3、区域及规模。主要分为两大区域:
  一是红英片区水果精品采摘、观光园。包括四新、红英、红卫等3村,具体品种以多样化为特色,主要生产葡萄、草莓等,面积1000亩;
  二是红旗片区砂梨生产基地。包括刘庄、上头、沙楼、中干桥、胜利等村,重点建成标准化砂梨生产基地,种植面积5000亩。
  (五)4000亩中药材产业区
  1、产业目标。实现药材的规模化、标准化生产,建成省内有影响力的麦冬、贝母、元胡、半夏等生产基地及加工销售集散地。
  2、产业水平。与大型药业企业联姻,推广订单式产销模式,药材产业实现年销售收入8000万元。
  3、区域及规模。一是以曹寨村中药材基地为中心,外扩红英、杨梗、天堂等村发展元胡、贝母等新品种药材1000亩;二是整合芦席场、李官桥、魏家榨、断山口等村现有麦冬、半夏种植,建设规模化药材生产区,建设面积3000亩。
  (六)农产品加工物流产业园
  1、建设目标。建成湖北知名的综合性农产品加工园区和农产品销售集散地,打造蔬菜、水果、紫薯等富有特色的精品名牌。
  2、区域及规模。建设地点毗邻北冰洋冷链物流园,规划建设面积200亩。
  五、建设步骤
  (一)2016年底前
  1、建设花卉产业1万亩。其中:盆花3000亩;鲜切花1000亩;经济类花卉2000亩;木本花卉4000亩。
  2、建设蔬菜产业面积10000亩。其中:设施蔬菜2000亩;露地生态蔬菜面积8000亩。
  3、建设紫薯产业面积2000亩。
  4、建设水果产业面积1000亩。
  5、建设中药材产业面积1000亩。
  (二)2016至2017年
  1、新增花卉9000亩。其中:盆花2000亩;经济类花卉3000亩;木本花卉4000亩。花卉产业总面积达到1.9万亩。
  2、新增蔬菜面积10000亩。其中:设施蔬菜2000亩;露地生态蔬菜面积8000亩。蔬菜产业总面积达到2万亩。
  3、新增紫薯面积4000亩,紫薯产业总面积达到6000亩。
  4、新增水果面积1500亩,水果产业总面积达到2500亩。
  5、新增中药材面积1000亩,中药材产业总面积达到2000亩。
  同期完成花卉物流园建设。
  (三)2017至2018年
  1、新增花卉6000亩。其中:经济类花卉3000亩;木本花卉3000亩。花卉产业总面积达到2.5万亩。
  2、新增蔬菜面积11000亩。其中:设施蔬菜1000亩;露地生态蔬菜面积10000亩。蔬菜产业总面积达到3.1万亩。
  3、新增紫薯面积6000亩,紫薯产业总面积达到12000亩。
  4、新增水果面积2000亩,水果产业总面积达到4500亩。
  5、新增中药材面积1000亩,中药材产业总面积达到3000亩。
  同期完成花卉主题公园和农产品加工物流产业园(含花卉产品精深加工园)建设。
  (四)2018至2019年
  1、新增花卉5000亩。其中:经济类花卉2000亩;木本花卉3000亩。花卉产业总面积达到3万亩。
  2、新增蔬菜面积9000亩。其中:露地生态蔬菜面积9000亩。蔬菜产业总面积达到4万亩。
  3、新增紫薯面积8000亩,紫薯产业总面积达到20000亩。
  4、新增水果面积1500亩,水果产业总面积达到6000亩。
  5、新增中药材面积1000亩,中药材产业总面积达到4000亩。
  六、保障措施
  1、强化组织领导。开发区成立高效农业发展规划及建设推进工作领导小组,切实发挥组织领导和统筹协调作用。组织省、市农业部门有关专家和现代企业经管人员实地考察论证产业发展方向、路径和步骤,制定符合实际、贴近市场、带动力强、投效比高的产业建设方案。建立重点项目联络服务专班和考核机制,提升行政技术服务效能,以强有力的组织领导和周密科学的决策开发机制,推进高效农业全面、整体、快速发展。
  2、强化政策支持。参照现代农业先进地区经验,结合本地实际,研究制定加快高效农业发展的优扶政策。对符合规划布局、科技含量高、示范性强的的重点发展项目,优先申报国家和省级现代农业建设项目;对参与项目实施的龙头企业、合作社、家庭农场给予土地征用、基础设施建设、农机补贴、农资补助、贷款贴息、财政专项资金划拨等政策性倾斜支持;对参与高效农业“公司+农户”机制中的种田大户、科技示范户、流通经纪人给予优先劳动保障、生产融资、产销补贴、免费送外培训等鼓励支持政策。
  3、强化科技支撑把科技创新和科技推广作为高效农业发展的驱动力,不断充实和强化四大体系建设。一是强化标准化技术体系建设。紧紧围绕良种应用、土壤改良、轻简栽培、精准施肥、绿色防控、全程机械化等现代集成科技应用,大力推进“三品一标”农产品生产开发,提高标准化技术应用覆盖率和产出率。二是强化技术推广服务体系建设。适应高效农业产业发展要求,组建省级专家指导下的专业人才队伍或技术专班,切实做好科技攻关、研发示范和技术指导,解决产业技术难题和服务不到位的问题。加快新型职业农业培育进程,提高一线农民科技意识和综合素质。三是强化农产品质量安全监管体系建设。加强禁用农业投入品监管,实施有害生物综合治理,减少农药、化肥的施用量,控制农业面源污染,控制未经处理的生活污水和工业废水排放,保障从农田到餐桌全过程的农产品质量安全。四是强化农业信息化管理服务体系建设。扩展农村网格化服务平台功能,积极推进农业互联网建设。鼓励支持企业园区和产业基地建设物联网智能工程、电子商务平台和农产品网络追溯平台。
  4、强化改革创新。充分利用国家政策和农村现有组织资源,加快新型经营主体培育。大力支持龙头企业兴办、农户联办、技术人才或销售经纪人创办专业合作经济组织。鼓励基层合作组织成立产销联盟,着力打造大规模、大产业、大服务、大品牌产业旗舰。全面加大招商力度,吸引企业入驻投资,引导企业资金进入,鼓励单位、个人等社会资金和农民土地入股参与产业建设。创新融资服务方式,建立健全“财湖贷”、“青年创业贷”、产业发展基金等投融资平台,争取金融部门支持和部门政策性资金扶持,保障企业建设资金供给。探索建立贷款贴息、投资补助、以奖代补等方式,重点支持产业园区和基地开发、技术改造、产品深加工、品牌创建等项目建设。
 
 
                 
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