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大柴湖经济开发区万亩花卉苗木产业发展规划(2015-2020年)
时间:2015-06-25 10:20    来源:湖北大柴湖    作者:大柴湖    点击:

    为推进我区现代高效农业持续、快速发展,有效推动花卉苗木产业实现产业化、规模化、集约化生产经营,促进农业增效、农民增收、农村更美;打造宜居宜业“移民新城”和国内知名的“中部花城”,特制订本规划。
    1.产业规划背景和发展优势
    1.1 产业规划背景。2013年7月11日,省委群众路线教育现场办公会议在柴湖镇召开,会议确立了柴湖振兴发展省级战略,柴湖由原来的乡镇建制升级为省级经济开发区。在省、市和各级相关部门的大力关怀和全力支持下,开发区现代农业产业园区、工业园区、移民新城、新农村建设等一揽子发展规划和项目陆续出台并先后启动建设。2013年8月,在四新村建成1590亩的“四网千棚”花果蔬示范基地;2014年5月和12月,先后引进湖北农青园艺科技有限公司和北京凤梨公司,以罗城村为中心建设2500亩的盆花产业园,柴湖现代高效农业实现了零突破。为我区农业经济快速发展和群众增收致富开辟了新的途径。
    荆门市委、市政府高度重视柴湖花卉产业发展,市委别书记多次亲临罗城盆花产业园调研,召开现场办公会议,指导和督办园区建设工作,高瞻远瞩地提出了柴湖振兴发展“三个三”战略,要求柴湖农业发展要完善思路、统筹规划、科学谋划,明确了“三个百分之百”的发展目标,为进一步加快推进柴湖高效农业发展指明了方向。
    1.2 产业发展优势。发展花卉苗木产业,柴湖具有得天独厚的自然优势和区位优势。柴湖地处湖北中部,属北亚热带季风气候,四季明显,气候温和湿润,非常适宜花卉苗木培育生产。武荆高速穿境而过,与即将开建的枣潜高速形成纵横交织、立体综合的现代交通体系,距武汉、宜昌、襄阳仅一个半小时车程,交通优势明显。湖北农青、北京凤梨盆花销售网络已覆盖国内各大中城市,为我区花卉苗木产业规模化发展奠定了坚实基础。
    2.指导思想和发展原则
    2.1 指导思想
    以科学发展观为指导,以党的十八大,十八届三中、四中全会和中央一号文件精神为指引;以土地流转、产业结构调整和科技兴农为抓手;以市场为导向,项目为载体;以促进农民增收和经济社会发展为目标。坚持政府主导、企业带动、农民参与,按照开发区“一城两区”战略规划和“三个百分百”的现代高效农业发展思路,通过典型引路,创新机制体制,拓宽农业产业化发展领域;结合新农村建设,大力发展高端盆花和常规花卉苗木产业,走规模化、集约化、现代化生产经营和产城融合发展之路。
    2.2 发展原则
    2.2.1 政府引导,企业带动。以花卉苗木产业为主导,加强政府引导,有组织、有计划,梯次推进盆花产业发展。积极引进国内在花卉产业领域先进企业落户柴湖,示范和带动花卉苗木产业规模发展。
    2.2.2 科技支撑,持续发展。依靠现有落户企业先进的生产水平和管理理念,加强盆花品种科研培育,提高产品质量,稳固主导盆花品种地位和市场,不断推陈出新发展其他花卉苗木品种,保持花卉苗木产业持续发展。
    2.2.3 政策支持,项目扶持。充分发挥开发区振兴发展的政策资源,加大花卉企业或合作社扶持力度,积极向上争取项目,保持各项配套基础设施建设同步推进。
    2.2.4 群众参与,农企共赢。以土地流转为抓手,增强群众参与发展盆花产业紧密度,利用花卉苗木产业发展实现农企共赢目标。
    3.发展目标
    以罗城盆花产业园为示范,稳步扩大盆花包括其它花卉苗木面积,同时,逐步完善旅游休闲观光等配套基础设施,带动发展旅游产业。至2020年,全区盆花等花卉苗木面积达到1万亩,花卉苗木产业实现年产值约15亿元;以花卉观赏为主的旅游产业实现年产值约0.5亿元;拉动物流、餐饮等其它服务业实现年产值约1亿元;为我区农民和务工群众年创收约2.5亿元。
    4.建设步骤
    4.1罗城盆花产业园建设。在本规划期间内完成建设面积5000亩,其中盆花3000亩;普通设施花卉和露天花卉苗木2000亩。主要生产红掌、白掌、凤梨、绿萝、发财树等高档盆花和观叶植物。共分三个阶段建设:
    4.1.1 第一阶段:至2015年底,完成盆花建设面积2000亩。其中:2015年7月,湖北农青园艺1期210亩投入生产,并启动2期工程建设;2015年9月,北京凤梨基地1期380亩建成并投入生产,同时启动2期工程建设。至2016年底,完成2000亩的建设任务。
    4.1.2 第二阶段:2016年,完成盆花建设面积1000亩,产业园盆花总面积达到3000亩;同期完成露地花卉苗木建设1000亩,以及花卉组培、杂交育种科技研发中心建设。
    4.1.3 第三阶段:2017年,完成露地花卉苗木建设1000亩,产业园露地花卉苗木总面积达到2000亩。
    4.2 村级花卉苗木产业。在本规划期间内,村级设施盆花和露地花卉苗木建设面积达到5000亩。主要分布在以下9个村:泉店村500亩,刘庄村600亩,新联村800亩,红英村700亩,曹寨村300亩,双河村600亩,张湾村500亩,马南村500亩,田坑村500亩。普通大棚主要生产高档花卉补充品种,有一叶兰、黄金萝丝、芍药等。露地苗木主要品种为香樟、桂花、广玉兰、罗汉松、五针松、榆树、紫薇、红枫、杜英、栾树、杨梅、紫玉兰、含笑、垂柳、枫香、木芙蓉、夹竹桃、红叶李、红叶石楠以及色块苗类如红花继木、红叶石楠、女贞、黄杨、杜鹃、球类苗、花灌木等。共分三个阶段建设:
    4.2.1 第一阶段:2015年至2016年,启动村级花卉苗木产业建设试点,初步建设面积1000亩。其中:
    ⑴泉店村建设普通设施盆花或露地花卉苗木200亩;
    ⑵刘庄村建设普通设施盆花或露地花卉苗木200亩;
    ⑶新联村以绿化苗木为主发展200亩;
    ⑷红英村发展普通设施盆花或露地花卉苗木200亩;
    ⑸曹寨村发展普通设施盆花或露地花卉苗木100亩;
    ⑹双河村发展普通设施盆花或露地花卉苗木100亩。
    4.2.2 第二阶段:2017至2018年,以以上试点村为基础和示范,扩大建设面积和范围,完成建设面积2000亩。其中:
    ⑴泉店村扩建面积300亩;
    ⑵刘庄村扩建面积300亩;
    ⑶新联村扩建面积300亩;
    ⑷红英村扩建面积300亩;
    ⑸曹寨村扩建面积200亩;
    ⑹双河村扩建面积200亩;
    ⑺张湾村新建普通设施盆花或露地花卉苗木200亩;
    ⑻马南村新建普通设施盆花或露地花卉苗木100亩;
    ⑼田坑村新建普通设施盆花或露地花卉苗木100亩。
    4.2.3 第三阶段:2019至2020年,继续扩大建设面积和范围,完成建设面积2000亩。其中:
    ⑴刘庄村再次扩建100亩;
    ⑵新联村再次扩建300亩;
    ⑶红英村再次扩建200亩;
    ⑷双河村再次扩建300亩;
    ⑸张湾村扩建300亩;
    ⑹马南村扩建400亩;
    ⑺田坑村扩建400亩。
    4.3 鲜花主题公园建设。以罗城盆花产业园为中心,建设鲜花主题公园,规划建设面积200亩。计划2015年动工建设,2017年底建成投入运营。主要建设内容:一是建设和完善配套旅游观光相关设施。二是建设2万平方米的玻璃温室展馆。2018年旅游产业收入实现零突破;至2020年,旅游产业年创产值达到0.5亿元。
    5.主要建设内容
    5.1 罗城盆花产业园
    5.1.1 园区扩规。该园现已流转土地1229.53亩,并且已将断山口、罗城、红升三个村共2509.25亩耕地纳入规划建设范围。根据该园5000亩的建设目标,尚有近2500亩耕地未纳入规划,有3770亩耕地待流转。按照罗城盆花产业园扩园规划,所缺面积一是向南发展断山口村剩余的未流转耕地;二是向北扩展红升、红卫等村耕地。计划2015年底,全部完成已纳入规划范围内的土地流转任务。
    5.1.2 生产设施建设。一是全钢架、全自动智能温控大棚建设,目前已建成210亩,在建380亩;待建2410亩。二是普通钢架大棚建设,具体建设面积按照湖北农青、北京凤梨2个公司规划确定,本规划暂按1000亩计。
    5.1.3 配套基础设施建设。主要是道路、沟渠、给排水、供电、绿化等建设。
    ⑴完成3770土地平整;
    ⑵完成3770亩耕地内规划所需道路、沟渠、供电、给排水等设施建设,具体工程量按照实地设计规划确定;
    ⑶完成园区内绿化网络建设,具体工程量按照实地设计规划确定。
    5.1.4 配套物流园建设。建设面积25900平方米,建设仓储、陈列室、分级包装车间等设施。其中:仓储约20000平方米,陈列室及分级包装车间约5900平方米。
    5.1.5 鲜花主题公园建设。建设面积约200亩,主要建设旅游观光、餐饮娱乐等设施。园内配套建设花卉玻璃温室展馆,展馆建设面积2万平方米,根据园区规划,该展馆计划在2015年底先期建成并投入使用。
    5.1.6 研发中心建设。建设组培、杂交育种、育苗等技术研发中心,建设面积2000平方米。
    5.1.7 营销平台建设。以罗城盆花产业园为主体,将全区花卉苗木产业纳入营销范围,利用“互联网+”等现代先进电商网络,创建“中部花城·大柴湖花卉苗木”网站,建设大柴湖开发区花卉苗木产业营销平台。
    5.2 村级花卉苗木产业
    5.2.1 普通钢架大棚建设。建设普通钢架大棚约2000亩。
    5.2.2 配套基础设施建设:
    ⑴完成土地平整面积2000亩;
    ⑵完成5000亩花卉苗木产业基地内的道路、沟渠、供水、供电等配套基础设施建设。
    6.投资额概算
    整个万亩花卉苗木产业预计共需投入资金13.32亿元。
    6.1 罗城盆花产业园。预计共需投入资金11.98亿元。
    6.1.1 生产设施建设。完成3000亩全钢架、全自动智能温棚建设,每亩需投入资金30万元,预计需资金9亿元。完成1000亩普通钢架大棚建设,每亩需投入资金4万元,预计需资金0.4亿元。合计约需资金9.4亿元。
    6.1.2 配套基础设施。按照先前规划1229.53亩,基础设施配套资金4000万的比例,该园约需投入基础设施配套资金1.6亿元。
    6.1.3 物流园。建设面积25920平方米,其中,仓储约20000平方米,陈列室及分级包装车间约5900平方米。每平方米400元,约需投资1036万元。
    6.1.4 鲜花主题公园。建设面积200亩,建设和完善各项配套设施,约需投入资金5000万元;建设玻璃温室展馆2万平方米,每平方米800元,约需投入资金1600万元。合计需投入资金6600万元。
    6.1.5 研发中心建设。建设面积2000平方米,约需投入资金2000万元。
    6.1.6 营销平台建设。建设“中部花城·大柴湖花卉苗木”网站营销平台,约需投入资金200万元。
    6.2 村级花卉苗木产业。共需资金约1.34亿元。
    6.2.1 普通钢架大棚。按照建设面积2000亩,每亩4万元的标准,约需投入资金8000万元。
    6.2.2 配套基础设施。共需资金约5400万元。
    ⑴土地平整面积2000亩,约需资金400万元;
    ⑵5000亩花卉苗木产业基地内的道路、沟渠、供水、供电等配套基础设施建设,以实地规划设计为准,本规划暂按每亩投资1万元计(以四新村“四网千棚”花果蔬基地为参照),约需资金5000万元。
    7.年度资金投入计划
    7.1 罗城盆花产业园。现已建成全智能温控大棚210亩,二期工程380亩地桩埋设已经完成。已完成投资约8400万元,其中业主自主投资6500万元,配套基础设施职能部门完成投资1900万元。待投资11.14亿元。
    7.1.1 至2015年底,完成2000亩建设任务,完成后续投资5.96亿元,其中:业主自主投资5.51亿元,同步配套基础设施投入4500万元。同期完成玻璃温室展馆建设,完成投资1600万元。
    7.1.2  2016年,完成盆花建设面积1000亩,露地花卉苗木1000亩。完成投资4.14亿元。其中:业主自主投资3.5亿元,同步配套基础设施投入6400万元;同期完成物流园建设,完成投资1036万元;完成研发中心建设,完成投资2000万元。
    7.1.2017年,完成普通设施花卉和露天花卉苗木1000亩,完成投资1.02亿元。其中业主投入2000万元,同步配套基础设施投入3200万元。同期完成鲜花主题公园其它建设项目,完成投资5000万元。
    7.2 村级花卉苗木产业
    7.2.1 2015年至2016年,完成试点建设1000亩。完成投资2680万元,其中大棚设施投入1600万元;基础设施投入1080万元。
    7.2.2 2017至2018年,完成建设面积2000亩。完成投资5360万元,其中大棚设施投入3200万元;基础设施投入2160万元。
    7.2.3 2019至2020年,完成建设面积2000亩。完成投资5360万元,其中大棚设施投入3200万元;基础设施投入2160万元。
    8.保障措施
    8.1 组织保障
    成立开发区花卉苗木产业发展领导小组,由开发区管委会常务副主任李宏伟任组长,开发区管委会副主任、柴湖镇党委书记冯玉霞任副组长,下设开发区盆花产业发展办公室,办公室主任由开发区农村工作办公室主任殷永忠兼任。开发区财政、公安、工商、国土、水务、农技、农机、林业等部门和各总支负责人为成员,全力做好产业发展环境和协调等各项工作,为盆花产业有序发展保驾护航。
    8.2 项目和资金保障
    8.2.1 项目支持。积极争取省、市和国土、水务、交通、电力、农业等部门以及驻村工作组的支持,在水、电、路、渠等各项配套基础设施建设上给予大力帮扶;创新工作方式,采取边建边报或先建后报等方式方法,力争项目早日实施。
    8.2.2 资金支持。加大产业项目建设资金支持力度。充分利用“青年创业贷”、移民后扶、大棚及其它资产抵押等措施,最大限度筹集产业发展资金。利用开发区产业发展基金等投融资平台,协调金融部门做好服务,为企业、农民专业合作社、家庭农场等提供启动资金和贷款担保,为产业发展提供强有力的资金支持。
    8.3 服务保障
    8.3.1 群众引导。组织召开好村干部会、党员会和群众代表会,统一思想,提高认识,提升干部群众发展花卉苗木产业认知度。以四新村“四网千棚”花果蔬基地和罗城盆花产业园为示范,加大宣传力度。免费为土地被流转群众及周边村民进行花卉生产技术培训,鼓励村民进园就地就业,消除土地被流转群众的后顾之忧。采取“企业(合作社)+基地+农户”的生产经营模式,各村基地和农户挂靠企业,打造生产、技术服务、销售、物流全产业链,实现“农企共赢、村企共赢、民企共赢”。形成全民支持、全民参与发展花卉苗木产业的良好氛围。
    8.3.2 主体培育。在加大湖北农青、北京凤梨在建、待建项目帮扶和协调力度的基础上,持续做好花卉苗木产业项目引进。结合“大众创业,万众创新”,加大开发区发展现代农业优惠政策宣传力度,加强与柴湖籍在外成功人士联络,鼓励回乡投资兴建盆花产业项目。培育发展家庭农场和农民专业合作社,鼓励本土农业企业和资本投入盆花产业开发建设。
    8.3.3 环境治理。加大土地流转、产业启动等协调服务力度;组织和协调公安、工商、物价、司法等部门,加大社会环境和行业管理整治力度,严厉打击强拿恶要、欺行霸市、浑水摸鱼、哄抬物价等扰乱产业建设和破坏市场流通等不法行为,为产业发展提供良好的社会环境。
 
 
        二0一五年六月
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